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南方财富
南方日报
2003-11-27
中国开始实施《眼镜制配计量监督管理办法》
原文题：眼镜市场亟需“光明工程”
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眼镜作为一种特殊产品，消费人群庞大，因计量检测和制配不合格造成消费者身体损害的现象极为普遍。而不合格的原因，主要是眼镜制配场所使用的计量器具达不到要求和相关人员素质较差所致。有关人士指出，随着该管理办法的正式实施，眼镜制配市场长期混乱无序的局面将会得到有效规范。
记者探秘 眼镜市场 存在陷阱 连日来，记者走访眼镜市场，发现当前验光配镜市场上存在着诸多“陷阱”。 家住五羊新城的何先生向记者投诉称，他在某高校附近的眼镜店配了眼镜后不久，便出现视力下降、头晕眼花、不时流泪等现象，后来检查发现，原来眼睛近视３００度的他，居然被配成４００度的近视镜！
专家称，眼镜并非看得越清楚越好。有些商家为了促成交易，随意加深消费者近视度数。其实戴镜矫正后视力达到１０左右是最适合的。
在某报社工作的谢小姐工作繁忙，因为去大型眼镜店配眼镜往往需要３天以上，为了赶时间，她便在某家打出“验光配镜，立等可取”招牌的路边店配了眼镜。谢小姐虽然花了不到一个小时便配好眼镜，但过了不久，发现镜片很快老化，镜架螺丝也出现松动……
专家称，以“快速验光配镜”方式招揽顾客，实际上是对消费者的极大误导。专家介绍，配镜是一种很细致的专业技术工作，通常需要３至７天。一些不拥有先进加工技术设备的眼镜店，甚至还在采用手工磨片的方式来满足消费者“立等可取”的要求。片面强调快，势必会放松对眼镜质量的追求。
眼镜行业是一个价格不太透明的行业之一。多位读者向本报记者投诉称，“现在配眼镜，越来越看不懂价钱。”记者在市场上也发现，不少眼镜镜架价差太大，就算是同等质量同一款式的镜架，不同的眼镜店价格都可能相差很远。再加上品牌等原因，甚至一些专业人士都很难讲清楚，标价３００元的镜架和５００元、１０００元的到底有什么区别。
顾客配制镜片的要求千差万别，许多地方中小眼镜店的镜片库存根本不能满足顾客的需要，但有些眼镜店为了揽生意，往往自行用度数相近的镜片代替。比如说，顾客要求配制４２５度的近视镜片，有些不法店家就采用４５０度或４００度近视镜片代替。这样配制的镜片，非但不能起到矫正视力的目的，甚至会令消费者视力下降。
此外，有业内人士向记者揭露行业黑幕时称，时下不少眼镜店为了骗取顾客信任，不择手段挂出假资格证进行经营，拿境外资格证充当内地资格证，甚至请出医疗系统医生“坐堂”以示专业。但据业内人士透露，关键是看有没有眼镜职业技能（中级）资格证。
与此相对应，一份最新曝光的广州地区眼镜市场质量监督抽查报告显示，广州眼镜市场质量委实令人担忧。
根据广州市质监局去年９月至１１月间对全市生产、加工、销售的定配眼镜、装成老视镜、太阳镜、眼镜镜片、眼镜架等５类产品２１家内销生产企业、１２４家批发店、４１５家验光配镜加工店进行的专项监督抽查，与消费者关系最密切的定配眼镜抽查合格率为７０３％，远低于国家质检总局提出的“大中城市国家抽查配装眼镜合格率达９０％以上”的要求。而批发市场眼镜合格率仅为２５％，其中，配装眼镜镜片的合格率只有１７２％，质量问题尤为突出，广州眼镜市场质量令人担忧。
根据质监局的调查分析认为，造成广州市场眼镜质量低劣的主要原因是配装眼镜加工店开业门坎低，导致部门生产企业不正规，生产工艺、质量管理水平低，加工出来的产品不符合国家标准的技术指标；其次，一些企业没有质量意识，为了追求利润，不惜采用以次充好、偷工减料等方法，达到降低成本的目的。抽查中发现，有些老视镜的批发价仅为２元─３元，这种价格已经包含了批发利润，如此低的价格，产品质量很难保证。此外，品牌意识差，行业自律性不强，人员素质有待提高等，也是导致眼镜市场质量低劣的原因之一。
记者在采访中了解到，当前广州眼镜行业还存在着相关规范不完善，质量管理制度不严，行业监督主体缺位等问题。广东知名眼镜连锁集团东方、明廊、先施等企业负责人均表示，当前市场上数量不少的中小眼镜“夫妻档”的存在，影响了整体市场的质量和规范。
广州市质监局有关负责人也建议，政府应尽早制定相应的规章，实行开业资质核准制度，只有具备了基本条件（环境、设备、人员、管理制度），达到基本要求的才允许开店营业。此外，有鉴于广州批发市场上存在大量的“三无”产品和假冒伪劣产品，严重扰乱了眼镜市场，并给眼镜店的经营带来压力和困难，建议工商部门加强对批发市场的质量监督管理。
广州市某知名眼镜连锁公司负责人在接受记者采访时也建议，有关方面应进一步落实好眼镜行业验光、配镜人员职业资格证书制度，加强对验光员、配镜员的培训和管理。
业内人士介绍，广州目前共有大大小小眼镜店６００多家，每天至少有２０００人在眼镜店消费，直接参与验光、配镜工作的人员约有３０００人，但实际通过劳动部门考核并取得相应资格的不足１０００人，这也就意味着，超过２／３的消费者所配制的眼镜是经过“非专业技师”之手。
据广州市质监局日前组织的调查结果显示，配镜所用的验光仪器计量失准，是造成眼镜合格率不高的重要原因之一。另外，眼镜行业无标加工，缺乏必要的计量器具也相当普遍，相当数量的中小型眼镜店没有基本的验光、配镜操作规程及相关管理制度。
为了从源头上提升眼镜质量，广州市质监局专门编印了《眼镜验配企业质量管理手册》，对眼镜企业验光、加工配镜、检验和产品标识等一系列操作规程实行制度规范。并从完善标准化、计量和质量管理体系入手，构筑动态的质量评估监控系统和企业信用档案管理体系，对质量问题突出、社会信用低下的企业进行查处和曝光，基本消灭了无标生产现象，企业依法经营意识和质量意识得到显著提高。
有关人士认为，随着行业自律的加强和名牌眼镜企业连锁经营步伐的加快，以及市场监管力度不断加大，消费者用上“放心眼镜”的日子将为期不远。